公安28层丽水康城未批先建 证照不全却建设过半

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2015-09-07 07:43长江商报评论(人参与)

未批先建”的丽水康城项目施工现场  ,图中左边的顺昌酒店与该项目楼体仅隔5米。
丽水康城项目旁 ,顺昌酒店5层附楼明显碎裂的墙体。

  在湖北荆州市公安县  ,一栋设计层高28层的大楼正“我行我素”地野蛮生长。

  尽管付进 居民多次向有关部门反映其“证照不全”  ,尽管多次被相关部门要求“停建整改” ,但它仍然长到了如今的14层高。一好几次 月来  ,它未曾真正停工过一天。

  9月1日至3日  ,长江商报记者多次前往该工地采访  ,付进 居民告诉记者 ,从5月份当你们都都 发现那先 的间题刚结束了了  ,就四处反映情况汇报  ,却老会 这样 得到满意的正确处理法律措施。几天前 ,当你们都都 想请律师继续维权时  ,工地老会 停工了  ,工程项目部也“放假”了  ,无迹可寻。

  到底  ,是一股那先 样的力量  ,在助推这栋违建项目的野蛮生长呢?

  拔地而起的“违建高楼”

  长江商报记者探访现场想看  ,在湖北省公安县斗湖堤镇  ,顺昌大酒店和盐业公司之间有一块地  ,这块地原是县木材加工厂生活区的一每项  ,住着几户木材厂的老员工。可能性地势低洼又临近长江  ,这里的住户老会 遭遇“水灾”。离米 四五年前 ,这块地被卖给开发商进行改建:拆除旧房子  ,并在原有土地上建设一栋住宅楼 ,一每项房屋还给老住户  ,另一每项则作为商品房买卖。但可能性拆迁赔款、付进 气象站迁移等原困分析  ,这块地老会 没按原定计划进行开发 ,一晃就荒置了好几年。今年4月份  ,这块地上老会 来了施工队  ,打桩、灌浆……从早上6点到晚上7点  ,工人忙个不停 ,地基一天天成型  ,房子也越盖越高  ,仅十几次 月  ,就盖到了14层  ,它还有个好听的名字——“丽水康城”。

  根据我国相关法律法规  ,房地产开发应具备国有土地使用证、建设用地规划许可证等五证 ,开发商都要拿到建设工程规划许可不都要前不还里能动工  ,相关部门也要求商品房的售楼部公示这五证的复印件。9月1日  ,当长江商报记者来到“丽水康城”工地时  ,当地居民告诉记者  ,别看该项目售楼部可能性营业了  ,但实际上开发商并这样 拿到规划部门的审批  ,“动工的以前  ,连建设用地规划许可都这样 拿到。”一名知情者向长江商报记者透露。

  在“丽水康城”楼盘门口  ,长江商报记者想看 张贴的规划设计方案显示:项目建设单位为荆州市顺昌置业有限公司  ,规划建设面积近2万平方米  ,共28层。如今整栋楼外立面被绿色网膜覆盖  ,能清楚数出来的楼层已有14层。工地上遍布施工设备  ,但当天并这样 施工  ,工程项目部大门紧闭。

  工地东侧有四根不足5米宽的道路  ,与工地以一排深紫色 铁皮相隔。这条道路通往工地里面的居民楼  ,道路的另一侧便是顺昌酒店。受施工影响  ,这条路路面出显多处裂痕 ,靠近酒店一侧出显下陷  ,原困分析酒店一栋5层的附属楼出显明显倾斜  ,多处墙体及地面出显裂痕  ,裂缝宽的地方甚至可不都要伸进一好几次 拳头。

  令人心悸的安全隐患

  对于“丽水康城”付进 的三四十户居民和顺昌酒店的负责人来说 ,这栋已建14层的建筑无须仅仅可是 违建这样 简单  ,更令当你们都都 担心的是安全那先 的间题。“其实当你们都都 也这样 太久要求  ,可是 希望当你们都都 能在这条路上给当你们都都 搭四根安全通道。”每天全是 从工地旁经太久次的居民刘先生说。

  今年5月20日左右  ,刘先生从我家出来 ,老会 听到“嘭”的一声闷响  ,回头一看 ,在距离他这样6米的地方  ,一块水泥墙摔得粉碎  ,这样 是工地隔壁顺昌酒店一米多长的墙体脱落  ,从五层楼高的位置落下  ,“这样 大一块水泥可能性砸在人身上  ,非死即残。”这件事传开后  ,不仅吓坏了付进 的居民  ,也让顺昌酒店的负责人其实紧张了一把。

  “毕竟是当你们都都 的墙体  ,出了安全事故难逃责任。”顺昌酒店副总周农说。聊起与酒店仅仅5米之隔的丽水康城项目 ,周农满是无奈和担忧  ,“工地施工不仅原困分析酒店房体受损  ,施工的噪声还影响酒店经营 ,老会 遭到客户投诉  ,经济上的损失不说  ,安全那先 的间题更是当你们都都 歌词 十几次 酒店负责人担心。”可能性房屋倾斜 ,墙面出显裂痕 ,周农很担心酒店的附属楼变成一栋危楼 ,“可能性全版倒塌  ,处于伤亡事故  ,这人 责任谁来负?”当务之急  ,他希望开发商不必还里能先为居民搭建四根安全通道。

  其实早在今年4月份工地刚动工不久  ,出显一系列那先 的间题后  ,付进 居民就刚结束了了向当地多个部门反映情况汇报  ,希望不必还里能叫停这栋建筑的施工。规划局、住建局、环保部门、执法局  ,几乎每个星期当你们都都 全是带着整理的资料跑一遍那先 部门  ,然而每次得到的答复全是 “会和工地协调”、“当你们都都 会尽快正确处理”。“县执法局说执法人员不足 ,规划部门说个人这样 执法权 ,就连环保部门当你们都都 也去了。”周农说  ,顺昌酒店有15层  ,丽水康城有28层  ,两栋楼房直线距离不足8米。其实目前才修到14层  ,他可能性感觉到酒店西面客房的采光和通风大不如以前  ,等28层全版完工肯定会造成影响  ,不过这人 说法未得到环保部门的肯定。

  “停”不下来的违建工程

  可是 这样 一好几次 连普通市民看着都揪心的工程  ,却始终“停”不下来。“丽水康城”项目在建期间  ,监管部门曾多次到现场责令停工  ,县执法局也下达了停工通知书  ,但令人不解的是  ,工程始终照旧进行。“期间全是 领导十几次 到工地叫停施工  ,或者领导一走  ,当你们都都 减慢就恢复施工了。”周农说 ,相关部门也开过两次会讨论丽水康城项目的那先 的间题。今年4月20日  ,公安县召集住房和城乡建设局等部门召开专题会议  ,调查居民损失并向丽水康城项目部下达停工整改通知书 ,或者通知书下达以前项目却这样 停工  ,而关于赔偿也这样 了下文。

  7月19日  ,县执法局再次整理停建整改通知书 ,工程依旧未停;周农想到了求助媒体  ,8月14日 ,当地媒体前往工地了解情况汇报 ,工程却未受影响;8月20日  ,荆州广播电视台前来采访 ,并再次走访相关部门反映情况汇报  ,丽水康城项目“未批先建”被曝光  ,工程却依旧未停;直到周农打算带着相关材料到湖北省相关部门反映情况汇报  ,8月28日  ,县领导上午10点左右再次直接到工地喊停 ,至此 ,这“停不下来”的工程才终于停了下来。其实可能性停工  ,但前期施工建设带来的安全隐患  ,以及关于搭建安全通道和顺昌酒店受损房屋修复赔偿的那先 的间题仍这样 一好几次 说法。

  先处罚不还里能再“上户”

  据长江商报记者多方了解 ,丽水康城项目于今年4月份刚结束了了打桩开建 ,截止到8月底停工前可能性盖到14层 ,缘何这样 通过规划审批就能开工建设?相关监管部门屡叫不停  ,是那先 原困分析让这人 项目这样 牛气?记者来到相关部门寻找答案。

  其实承认“未批先建” ,相关部门也表示手续正在办理中  ,但对于“补办手续  ,边办边建”的说法  ,多名工作人员均未承认。

  “项目的确是未批先建 ,或者它在开建以前提交了报建文本  ,手续也在办理中。”公安县行政服务中心规划局服务窗口工作人员告诉长江商报记者。根据这位工作人员的说法  ,可能性6月29日丽水康城项目已拿到了建设用地规划许可证 ,其他其他执法局不好强制执法。这样 颁发用地规划许可的规划局呢?“可能性当你们都都 这样 拿到建设工程规划许可  ,都这样规划局的管辖范围  ,规划局这样 这人 权力。”该工作人员给出了这样 的解释。

  据了解 ,在公安县  ,执法局和规划局都属于住建局的二级单位。以后长江商报记者就找到公安县住建局相关负责人  ,对于这人 工程的性质以及未批先建的原困分析  ,该局副局长侯勇给出了这样 的解释:丽水康城项目属于公安县旧城改造项目  ,在建的房屋属于“还建房”  ,可能性前期拆迁户赔偿以及付进 气象站的迁移那先 的间题  ,耽误了不少时间 ,承建单位感觉压力比较大 ,可能性老会 不开建这样快了 在约定的时间内向拆迁户交还房屋。为了保证如期交房 ,其他其他在手续未办理齐全的情况汇报下就刚结束了了了建设。相关手续目前正在办理中  ,对于未批先建的每项  ,将由执法局出面进行处罚。

  至于为那先 拖了这样 久 ,工程都建设一半了手续还在办理中  ,工作人员表示  ,可能性建设单位上交资料不齐  ,补交资料都要一定时间。那那先 以前不还里能办齐证件  ,给这栋建筑“上户”呢?“即使补齐了资料  ,可能性前期的违建每项都要进行处罚  ,其他其他要先等执法局玩转信用卡 处罚意见  ,处罚以前规划部门不还里能办理工程规划许可证。”侯勇解释。以后  ,记者通过执法局陈局长了解到 ,具体处罚意见目前还未形成 ,但执法局会法律措施法律法规进行处罚。

  截至记者发稿 ,该工程仍旧处于停工情况汇报  ,对于工程规划许可证那先 以前能办理下来  ,规划局也这样快了 答复明确的时间  ,但表示处罚意见会在10个工作日内下达。工程是暂时停下来了  ,如今居民却又有了新的担心:可能性证件老会 这样 补齐  ,这栋楼会不必成为烂尾楼?